物资转运更加缓慢。”

随着陈尚文把代表着积压物资的木头，按照大小代表积压数量放到沿线各仓库位置，陈大少爷总结道：“由此可见，自仰光经仰腊铁路、腊遮公路、滇缅公路一线，形如漏斗，国外段运输量增、国内段运输量弱，相差悬殊。想让几万甚至几十万吨物资不像现在这般积压在国外，就必须增加运输车辆和人员，提高运输效率，彻底解决各路段运输量不平衡这一迫在眉睫的问题。”

个个都知道西南运输混乱，可乱在哪里又说不出个所以然来。陈大少爷用这种方式将整个滇缅公路运输展现在面前，一下子就能明白问题所在。

蒋委员长不禁弯下腰，指着地图上的堆着十个大木块的仰光和遮放，凝重地问：“那你们有没有制定出切实可行的改进措施？”

“有，但需要委座和各位长官的支持。”

陈大少爷指着代表公路的粗红线说：“首先必须承认，本处在经营上的确存在问题。一是组成较为仓促，组织尚欠健全，管理不够严密和科学。成立时没有自己的车辆，等物资运到国门车辆才来，才开始开箱装配。可有车又缺少熟练司机，只好在各地招收司机，维修车辆更是在行车之后；

其次，高层官员多属兼职。如初成立时的曾主任，铁路组的粤汉铁路陈局长，以及水运组的姚局长。因此，对运输工作缺乏长远打算。总处迁往昆明后，各分支处尽量发挥运力，在争取完成运输任务的同时，也初步形成了封疆自主的局面，由于战事逆转，任务紧逼，组织和人事变动频繁且逐渐膨胀，规章制度尚待健全，人员来路不一，弊端逐渐显现。

频频改组也造成了内部职能的无序和混乱，仅以海防处为例，自民国二十六年十一月成立到现在，就经历了8次改组，从最初的3个科，到如今的14个股，不仅没能提高运输效率，反而把主要jīng力放在机构与人事调整、预算的编制和业务的交接上，各科室与各股之间手续往来繁多，耗费时间，给运输带来诸多不便。”

这是运输处的问题，也是军委会的问题，陈大少爷一针见血的指出来，让众人意识到宋子良决心内部整顿了。同时也给出了一个新的问题，如果内部整顿成功，那还有没有设立军委会运输统制局的必要？

好一个以退为进，陈果夫流露出一丝不经意的笑容。

这时候，陈大少爷接着说道：“内部整顿是一方面，更重要的是怎么才能在现有条件下提高运输效率？我们打算在接下来的一个月里，在车和人上做文章。鉴于国内汽车工业落后，所有车辆都来自国外，厂牌、型号、载重量和燃料种类不尽相同，使用和维修上特别困难，所以我们打算采取一车二人、车人同时分段运输的措施。

所谓一车二人，就是指一辆车配备两名司机，人歇车不停，节约一半的往返时间，增加一倍运输量；车人同时分段运输，指车和人都在相对熟悉的路段往返，虽然在装卸上浪费一点时间，但既可以避免路况不熟而引发翻车、坠崖等事故，而能减轻维修和保养压力，把